简 报

第3期（总第3期）

广西壮族自治区人民政府发展研究中心
保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室2005年2月1日

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编者按：中心党组书记王其鹏同志在中心保持共产党员先进性教育活动动员大会会上作了主要讲话，现予以印发，
供大家学习参考。

王其鹏同志在中心保持共产党员
先进性教育活动动员大会上的讲话
（2005年1月26日）

同志们：
根据党中央和自治区党委的部署和要求，今天我们召开保持共产党员先进性教育动员大会。会议的主要内容是：学习贯彻《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发[2004]20号）文件和中央保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，学习贯彻《自治区党委关于在全区开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施方案》（桂发[2005]1号），部署中心开展保持共产党员先进性教育活动工作。下面，我讲三点意见。

一、深刻认识开展党员先进性教育的重大意义，切实增强政治责任感和历史使命感

党的先进性是党的生命所系、力量所在。而党的先进性则是由全体共产党员所构成和体现的。开展党员先进性教育活动，就是要把我们党的宗旨、任务和远大目标，通过广大党员实践“三个代表”重要思想来实现；就是要在新时期新阶段通过卓有成效地建设党的新的伟大工程，使共产党员的本色得到升华，使党的光辉增添新的光彩，使党的威信得到新的提高，使党的执政能力得到加强。从上述意义上说，开展先进性教育活动，是在新的历史条件下继续保持党的先进性，提高执政能力，巩固执政地位，完成执政使命的必然要求。

（一）从战略高度和用长远眼光深刻领会党中央重大部署的深刻内涵，把思想认识统一到党中央战略部署上来。党的十六大着眼于我们党所处的内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍状况发生变化的实际情况，作出开展保持共产党员先进性教育的重大决定。2004年11月初，中央下发《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》，决定从2005年1月开始，用一年半左右的时间在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。2005年1月5日，中央又专门召开会议对在全党开展这项活动作了全面部署。2005年1月14日和15日，自治区党委召开全区电视电话会议并举办开展共产党员先进性教育活动骨干培训班，就认真贯彻中央精神进行动员和部署。认真贯彻落实党中央的重大决定和自治区党委电视电话会议精神，切实抓好保持共产党员先进性教育活动，对于用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员队伍，始终保持党的先进性和纯洁性；对于按照党中央的统一部署加强和改进党的建设，增强党的战斗力；对于发挥每个党员的先锋模范作用，开创各项工作的新局面，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要切实增强政治责任感和历史使命感，把这次先进性教育活动搞好。

（二）开展先进性教育活动，是坚持用党的最新理论成果武装全党，进一步增强广大党员实践“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性的重大举措。理论上的先进性是马克思主义政党的显著标志之一，而用科学理论武装思想和指导行动，又是马克思主义政党保持先进性的先决条件。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是当代中国的马克思主义。在新的历史条件下，坚持党的先进性，关键是用“三个代表”重要思想教育党员、武装全党。江泽民同志提出“三个代表”重要思想后，我们中心的党员干部根据党中央和自治区党委的部署，开展了扎实有效的学习活动，极大地提高了广大党员干部的思想政治素质，促进了各项工作的开展。但是，“三个代表”重要思想是一个博大精深的科学体系，全面理解和准确把握，是一个常学常新、不断深化、没有止境的过程。学习和实践“三个代表”重要思想是一项长期而艰巨的任务。这次开展以实践 “三个代表”重要思想为主线的先进性教育活动，既是学习实践“三个代表”重要思想的继续和深化，也是保持党的先进性的继续和深化。要通过经常性教育与党员个人自我教育相结合，努力把广大党员塑造为“三个代表”重要思想的忠实实践者，把“三个代表”重要思想贯穿于共产党员的一切言行之中。

（三）开展先进性教育活动，是加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位及加强和改善党的领导的基础性工程。执政能力建设是我们党执政以后的一项根本性建设。每个党员都是党的肌体的细胞，党员的素质高低、作用大小、形象好坏，直接影响到党的执政能力的强弱。在新世纪新阶段，党的执政环境和条件、执政目标和任务、执政方式和方法，都发生了很大的变化，对党的执政能力提出了更高的要求。特别是随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成份、组织形式、就业方式以及选择性、多变性和趋利性，已深深地影响到一些党员的理想信仰和价值取向，使党的执政能力建设面临着新的考验。只有把保持共产党员的先进性作为基础工程，坚持不懈抓基层、打基础、夯基石，固本强基，才能把立党为公、执政为民的本质要求扎根于党员的思想里；把与时俱进、开拓创新的精神落实在党员的行动上；把执政兴国、发展为要的理念体现在改革发展稳定的伟业中。当前，在我中心76名（含离退休）党员当中，主流是好的，表现是称职的，工作是积极的，但也存在一 些与保持党员先进性要求不相适应、不相符合的问题。主要表现在：有的党员理想信念动摇，党的观念和先进性意识淡薄，带领群众前进的能力不强，先锋模范作用发挥不好；有的宗旨观念不牢，事业心和责任感不强，作风不扎实；有的组织观念淡薄，党性不强；还有的党员对自己要求不严，工作纪律散漫，标准不高，把自己混同于一般群众等等。在基层党组织方面，也存在凝聚力、战斗力不强的问题，有的甚至软弱松散、战斗堡垒作用发挥得不好。这些问题若不认真解决，就会严重影响党的先进性，削弱党的执政成效，损害党和人民的事业。集中一段时间和精力，开展先进性教育活动，就是要着力解决党员队伍和基层党组织存在的突出问题，进一步提高党员队伍素质，夯实党的基层组织，增强党员和基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力以及消除腐败现象的免疫力，从而进一步提高党的执政能力，巩固党的执政地位。

总之，深入开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装广大党员的重大举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重大举措，是加快富民兴桂新跨越步伐、实现全面建设小康社会宏伟目标的重大举措。各党支部和全体党员一定要站在战略和全局的高度，充分认识开展先进性教育活动的重要性，切实把思想统一到党中央和自治区党委的部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，把先进性教育活动作为关系全局和长远的一件大事，切实抓紧抓好。广大共产党员要努力克服自满情绪、厌倦情绪和畏难情绪，把自我教育、自我完善、自我提高作为一种觉悟、一种责任、一种追求，以饱满的政治热情，积极投身到教育活动中来，经受洗礼，锤炼党性，提高素质，永葆党的先进性。

二、正确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，确保整个教育活动积极稳妥、扎实有效地进行

这次先进性教育活动政策性强，覆盖面广，要求很高，任务艰巨，必须认真贯切中央精神，确保教育活动健康顺利开展。关于开展先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，中央《意见》已有了明确的规定。根据中央精神和我区实际，自治区党委制定了全区先进性教育活动的实施方案。我们也按照中央和自治区党委的要求、部署和安排，制定了本单位开展先进性教育活动的实施方案，现已得到自治区先教办的批准，我们要认真按照实施方案，扎扎实实开展学习教育活动。

（一）明确指导思想，统一思想认识
这次全区先进性教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及自治区党委八届四次、五次全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我区、我单位改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本单位各种实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创新力、凝聚力、战斗力，为加快富民兴桂新跨越步伐、实现全面建设小康社会宏伟目标，为努力完成自治区党委、政府交给的各项工作任务，提供坚强的政治保证和组织保证。

根据自治区党委书记曹伯纯同志在全区保持共产党员先进性教育活动电视电话会议上的讲话精神，我们要认真把握以下四个方面：一是要抓住学习实践“三个代表”重要思想“一条主线”。组织党员认真学习“三个代表”重要思想，学习胡锦涛书记和中央领导同志的有关重要讲话，把学习理论与改造世界观结合起来，与推动实际工作结合起来，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，切实把“三个代表”重要思想落实在党员的岗位上，体现在党员的行动中。二是要把握保持共产党员先进性“一个主题”。教育引导广大党员自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产党理想信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，为推进我区改革开放和现代化建设事业作出贡献。三是要明确提高党的执政能力“一个着眼点”。把加强党的执政能力建设的有关要求贯穿于教育活动的各个阶段和各项工作中，使教育活动的成效体现到提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命上来。四是要坚持党要管党、从严治党“一个方针”。在教育活动全过程，都要坚持标准，体现对党员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，敢于正视问题，认真查摆问题，深刻剖析根源，切实解决存在的突出问题。要根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，实事求是地对每个党员提出评议意见。对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪的党员，要按照有关规定给予纪律处分。

（二）明确活动目标，扎扎实实开展教育活动
这次先进性教育活动的目标要达到四个方面的要求：一是提高党员素质。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强，理想信念进一步坚定，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，先锋模范作用进一步发挥。二是加强基层组织。着眼于扩大党的工作覆盖面，增强党的凝聚力，巩固党的执政基础，使党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固。三是服务人民群众。党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，调查研究、学习学习实践、解决问题、服务决策的本领进一步提高，作风进一步改进，党群干群关系进一步密切，真正做到务实、清廉、敬业、进取、开拓、创新。四是促进各项工作。做到教育与工作两不误、双促进，认真履行工作职责，努力完成自治区党委、政府交给的各项任务。

此外，根据曹伯纯书记的讲话精神，还要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题的方针，真正达到教育活动的预期目标。从我单位党员队伍的实际出发，一要认真解决世界观人生观价值观问题。针对一些党员忽视理论学习，理想信念动摇，党的观念弱化，政治意识淡薄等问题，引导党员自觉用“三个代表”重要思想改造主观世界，增强党性，砥砺操守，把“三个代表”作为必须遵守的政治原则，作为立身、做人、为政、科研的价值追求，始终保持共产党人的昂扬锐气、蓬勃朝气、浩然正气。二要认真解决思想观念和精神状态问题。针对一些党员思想保守僵化、固步自封、停滞不前，思想观念与实现富民兴桂新跨越要求不相适应，缺乏开拓创新精神和本领，带领群众前进的能力不强等问题，引导党员进一步解放思想，不断推进观念更新、工作创新、方法创新，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，更好地适应新形势新任务的要求。三是认真解决作风方面的问题。针对一些党员宗旨意识淡漠，执政为民的意识不强，脱离基层、脱离实际、脱离群众，搞形式主义，做表面文章，浮躁浮夸，贪图安逸，追求享受，甚至以权谋私、违法乱纪等问题，引导党员强化宗旨观念，始终保持与人民群众的血肉联系，始终保持艰苦奋斗的作风，始终保持清正廉洁，把情为民所系、权为民所用、利为民所谋的要求化为自觉的行动。四要认真解决机关党建工作薄弱的问题。针对机关的特点，切实加强党支部建设，在机制上、管理上进一步创新，全面提高基层党组织建设的整体水平。

（三）全面落实教育活动的指导原则和工作部署
中央提出，先进性教育活动要坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。这“五个坚持”的指导原则，在教育活动中要自始至终认真贯彻落实好。根据中央精神以及自治区党委的要求和我单位实际，要注意把握以下几个方面：

第一，要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿于教育活动的全过程。“三个代表”重要思想赋予党的先进性以鲜明的时代内涵，揭示了党的先进性的本质特征。学习实践“三个代表”重要思想，是新时期共产党员保持先进性最根本的要求。因此，要认真组织和引导广大党员原原本本地学习中央规定的必读书目，不断深化对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，弘扬求真务实精神，把学习与实践“三个代表”重要思想统一起来，以学习推动实践，以实践深化学习，使先进性教育活动成为加强理论武装、提高党员素质、推动工作实践的过程。

第二，要紧紧围绕加快富民兴桂新跨越步伐和提高政策咨询水平开展先进性教育活动。围绕中心、服务大局，是开展先进性教育活动必须遵循的根本原则。要正确处理开展先进性教育活动与做好本职工作的关系，紧紧围绕加快富民兴桂新跨越步伐、全面建设小康社会来谋划、部署和推进先进性教育活动，以搞好先进性教育活动为促进中心工作的落实提供政治和组织保证；通过抓好中心工作、谋划好发展，为先进性教育活动创造良好的环境和条件。要紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，抓住加快改革发展这一中心任务，引导党员特别是党员领导干部牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力解决影响发展的突出矛盾和问题，促进调查研究和政策咨询工作不断登上新台阶，为加快富民兴桂新跨越步伐做出新的贡献。

第三，要以提高觉悟和素质为重点充分调动和激发广大党员的内动力和自觉性。这次教育活动，是一次普遍的马克思主义教育活动，必须坚持正面教育、自我教育为主，充分调动党员的主观能动性，激发广大党员自觉参与、自我教育的热情和兴趣，自始自终贯彻以人为本、与人为善的原则。每个阶段都要着重有针对性地解决党员的思想认识问题，努力做到先进性教育活动向前推进一步，党员的思想认识提高一步。在学习教育过程中，要开展“什么是共产党员先进性，如何保持共产党员先进性”大讨论，领导带头、党员参与、群众推动，形成党内讨论与党外讨论相结合的良好局面。要认真抓好党员的集中学习，抓住在新的历史条件下保持党员队伍先进性这个核心，通过学理论、学党章、学典型，激发广大党员争做合格党员、争当优秀党员的内在动力，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力，主动查找和切实解决自身存在的问题。

第四，要广泛有序地吸收群众参与，增强透明度。开展先进性教育活动，一定要充分相信群众，紧紧依靠群众，坚持走群众路线。要广泛吸收群众参与，包括吸收入党积极分子和民主党派参与教育活动。从有利于群众讲真话讲实话、有利于反映真实情况、有利于解决突出问题、有利于改善干群关系的角度出发，采取发放问卷表、设立意见箱、召开座谈会等多种方式，认真征求群众意见。要自觉接受群众监督，教育活动的全过程都要让群众监督，特别是在整改阶段，要在一定范围内公布整改方案和整改结果，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，使整改工作始终置于群众的监督之下。要注意听取群众评价，集中教育结束前，要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动开展情况进行群众满意度测评。多数群众不满意的，要及时进行“补课”。总之，要努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面，切实体现服务群众和让群众满意的要求。

（四）严格按照中央和自治区党委的部署、安排和步聚开展学习教育活动

“中心”作为自治区第一批开展教育活动的单位，从2005年1月开始到6月基本结束。我们要在确保质量的前提下，根据实际情况灵活掌握和安排，集中学习教育分三个阶段进行。第一阶段是学习动员，主要任务是进行广泛深入的思想发动，组织好党员的学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。第二阶段是分析评议，主要任务是在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，查找自己近年来在思想、工作和作风方面存在的突出问题，剖析思想根源，明确努力方向。第三阶段是整改提高，主要任务是针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章的要求切实进行整改。集中学习教育基本结束后，要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。对应在当前解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。各党支部要按照三个批次的总体安排，保证教育活动覆盖到所有的党员，力争使每个党员都参加活动、受到教育；要遵循三个阶段的方法步骤，坚持时间服从质量，每一阶段、环节的时间安排，都以保证质量、取得实效为前提，不能片面抢时间、赶进度，更不能图形式、走过场，影响质量，影响实效。

三、切实加强组织领导，确保先进性教育活动的顺利开展

搞好先进性教育活动，实现中央和自治区党委确定的目标要求，关键在于加强领导。中心党组成员、机关党委委员、各处室党员领导要切实负起责任，真正做到认识到位、领导到位、责任到位、工作到位。

第一，机关党委和各党支部要建立健全有效的工作保障机制。一是要树立高度的政治责任感，切实把开展先进性教育活动放在重要的议事日程。为了加强领导，中心成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，在中心党组领导下开展工作。领导小组下设办公室，负责对中心先进性教育活动的具体组织实施。二是要建立领导责任制，党组书记是第一责任人，机关党委书记是直接责任人，党支部书记是具体责任人。必须明确的是，对先进性教育活动，不抓就是失职，抓不好就是不称职。要把党员领导干部抓先进性教育活动情况纳入干部考核的内容，促进先进性教育活动领导责任制的落实。三是要建立督查制度，对工作不力的，要督促其及时纠正；对有不足之处的，要帮助其完善提高；对走过场的，要严肃批评，责令其重新进行。四是要建立群众监督评价制度。要把广大群众是否满意，作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。要及时向群众公布先进性教育活动的有关情况，广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。要建立科学的先进性教育活动效果评价体系，把解决群众反映强烈、经过努力能够解决的突出问题作为评价体系的重要内容。在教育活动结束前，将对群众满意度进行测评。多数群众不满意的党员和党组织，必须及时“补课”。

第二，要发挥党员领导干部的示范带头作用。搞好先进性教育，党员领导干部作出表率、当好示范是关键。这次教育活动面向全体党员，因此没有提到领导干部是重点，但领导干部要为普通党员作出表率。要求普通党员学好的，领导干部首先要学好；要求普通党员做到的，领导干部首先要做到；要求普通党员不做的，领导干部首先不做。胡锦涛同志在这次先进性教育活动启动前，强调党员领导干部一定要起表率作用，并提出中央政治局常委带头。中央政治局和政治局常委一致同意胡锦涛同志的意见，研究制定了中央政治局常委参加先进性教育活动的方案。在这里，我代表中心党组向大家表示，各党组成员在教育活动中一定以身作则，带好头、作好表率。在学习动员阶段，要亲自动员，带头学、带头讲、带头写，做认真学、深入学、学以致用的模范。在分析评议阶段，要带头征求群众意见，带头开展谈心，带头撰写党性分析材料，带头开展批评与自我批评，敢于摆进去，敢于“亮丑”，敢于接受揭短。在整改提高阶段，要带头制定整改措施，带头整改实改，带头公布整改情况，带头兑现整改承诺，带头巩固扩大整改成果。各级党员领导干部既要以普通党员的身份参加所在党支部先进性教育活动，又要以党员领导干部身份参加所在领导班子的学习和专题民主生活会。要敢于负责，坚持原则，认真抓好本单位先进性教育活动。机关党委委员和各党支部书记，也要发挥示范作用。

第三，要积极探索，大胆创新，把教育活动不断引向深入。过去我们虽然在党员中开展过一些集中教育活动，也积累了许多行之有效的经验，但这次集中教育活动与以往相比，教育对象有新的特点，指导原则、目标任务和教育内容都有新的要求，工作中肯定会遇到不少新情况、新问题。我们要坚持继承与创新相结合，既注意借鉴过去的好做法好经验，又善于结合实际创造性地开展工作。我们要像曹伯纯书记在全区电视电话会议所讲的那样，要处理好“规定动作”和“自选动作”的关系，既坚持从中央和自治区党委关于开展先进性教育活动总的原则出发，又要积极探索，创造运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，做好“自选动作”。要在贯彻中央和自治区党委总体部署的前提下，积极探索，大胆创新，结合自己的实际情况，不断把教育活动引向深入。同时，一定要做到工作和教育活动两不误，双促进，把中心的各项工作推向一个新的台阶。

总之，要把解决问题贯穿于整个先进性教育活动始终，对群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，本单位内部管理方面的突出问题，要采取措施认真解决，努力使先进性教育活动成为促进广大党员增强党性、提高能力、转变作风、改进服务的“素质提升工程”；成为取信于民、群众满意、社会认可的“人民满意工程”；成为搞好调查研究和政策咨询工作的“加油鼓劲工程”。最终达到防止和克服“六种倾向”，即防止和克服政治上的自由主义、理论上的实用主义、思想上的个人主义、作风上的官僚主义、组织上的宗派主义、生活上的享乐主义。实现“四新目标”：即适应新形势，树立新观念，多出新成果，开创新局面。

主送：自治区保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室、督导组
报送：李金早副主席，陈庆勇副秘书长
发：中心各党支部、全体党员